而这份文件旁边躺着的，则是他据此撰写的工作计划，内容是：

关于在云南建立英资商业网络以制衡法属印度支那扩张的工作计划

核心目标：

通过扶持云南本土实力商人，构建以仰光-八莫-昆明为核心的英资贸易走廊；削弱法国对滇越铁路沿线矿产与运输权的垄断；以“经济合作”名义渗透云南高层，为未来可能的外交博弈预留筹码。-4·0¨0!t+x_t?.*c~o￠m,

第一编：背景与必要性

1 法国威胁的紧迫性

法资方“印度支那矿业公司”正收买滇南矿主（如临安府开矿行会），试图控制东川铜矿、个旧锡矿；

法国传教士在楚雄、大理等地建立情报站，名义传教实则测绘军用地形。

2 英国应对策略的局限性

现有滇缅贸易依赖腾越海关（年收入仅12万两白银），难以抗衡法国资本；

清廷对英资渗透持观望态度，云贵总督倾向“联法自保”；需绕过官方渠道，以民间商业合作名义建立“非正式影响力网络”。

第二编：方针与政策

总原则：

“以商制政，以利绑权” ——

经济层面：通过信贷控制、技术输入与市场垄断，使云南商界形成对英资依存链；

政治层面：收买地方实力派（盐商、矿主、团练首领），推动其成为清廷与英方利益代理人；

文化层面：资助亲英书院、印刷厂，传播“英法文明优劣论”，消解民众排外情绪。

第三编：具体实施方略

一、核心合作对象筛选

对象：东川铜业行会（赵氏家族）；重要性：掌控滇东北70铜矿开采权；风险：中。??看?&t书!屋?D?小￥说¨3网¤￡ *最|?$新(章?节`,更2?!新?*′快e@

对象：盐商大理鹤庆盐帮（李恒春商号）；重要性：控制滇西食盐运销网络；风险：高。

对象：马帮腾越“三盛号”运输集团；重要性：垄断滇缅边贸通道；风险：极高。

对象：地方团练干崖土司刀安仁（傣族）；重要性：兼具军事力量与跨境贸易特权；风险：极高

二、金融与技术渗透

设立“英缅滇矿业投资公司”

总部设于仰光，注资50万英镑，宣称“协助开发云南矿产资源”矿主提供年息5的低息贷款，附带条款：矿产优先售予英资洋行，且需以矿区为抵押物。

铺设滇缅电报线路

以“保障商路安全”为由，架设八莫至昆明电报线（绕开法国控制的河口线路）；雇佣腾越马帮首领段占魁为线路维护队队长，变相控制情报节点。

三、政治绑架与利益交换

要求清廷特许权

通过驻华公使窦纳乐向总理衙门施压，迫使云贵总督岑春煊签署《滇缅通商章程》：允许英商在昆明、大理设立保税仓库（免税存储期180天）；对滇缅边贸征收关税不得超过货值3。

收买地方势力

向赵氏家族承诺：若其拒绝向法资出售东川铜矿开采权，则英国外交部将支持其竞选云南咨议局议员；为刀安仁提供英国制式火炮12门，换取其镇压潞西傣族反英暴动。

四、舆论与文化操控

创办《滇缅商务报》

资助教会学校

在昆明、保山开办“英华学堂”，课程设置需包含：英语、簿记、地图测绘（为英资测绘滇西地形）；《新约圣经》与洛克菲勒基金会“慈善教育”宣传。

第四编：风险管控与应急预案

应对法国反制

若法方指控“英商干涉内政”，则援引1890年《中英藏印条约》第7款，宣称“英资活动限于商业范畴”；授权驻八莫英军少校麦金农必要时“误炸”法资矿区（如临安府水口铜矿），嫁祸土匪。1\3·1?t`x~t?.^c+o!m￠

防止商人倒戈

要求合作方签