高低的。”

“《民法典》是上位法，是国家的根本民事法律，由全国人大通过。而《电子银行业务管理办法》，是银监会发布的部门规章，是下位法。”

“我再打个比方。国家有一部《宪法》，是根本大法。然后某个单位，出台了一个内部的管理规定。如果这个内部规定，和《宪法》的精神相悖，那这个规定还有效吗？”

“答案是，无效！”

“法律也是一样！当下位法的具体规定，与上位法的根本原则精神相冲突时，我们必须优先适用上位法！这是立法法的基本原则！”

“‘表见代理’和‘信赖保护’，是《民法典》确立的、保护我们所有公民的基础性原则！它的目的，就是强制所有像银行这样的强势机构，必须为自已的‘信用外观’负责到底！必须管好自已的人，管好自已的章！”

“如果允许银行用一个部门的内部规定，就轻易地推翻国家的根本大法，那‘表见代理’这四个字，岂不就成了一句空话？！”

张伟靠回椅背，目光平静地直视着钱宏达，抛出了最后一记重锤。

“所以，钱庭长。问题的核心，从来不是储户有没有过错，也不是哪条规章更具体。”

“而是在这场由银行员工、在银行场所、利用银行信用发起的骗局中，这个最终的风险和损失，到底应该由谁来承担？”

“法律给出的答案，很明确。”

“谁强势，谁的责任就更大。”

“谁从社会信赖中获益，谁就应该为这份信赖，承担最终的兜底责任。”

“这个责任，银行逃不掉，也不该逃！”