让他们带着自己的家人移民到新土地上，而且为了稳定当地的人心，还把达尔木这样的同族任命为地方长官。

不过这个任命却不是帝国政府任命的，而是达尔木所在的黄杨开发公司任命的。

炎夏帝国的移民政策经历了多次变动，最终形成了现在的政策。

基本原则就是“政府引导，企业动员”。

这话怎么说呢？

简单来说就是政府会在新占领的土地上成立一个又一个的行政区，然后拥有炎夏帝国户籍的公民可以申请成为移民。

如果谁能凑齐一百人就算一个集体户，这个集体户就会成为一个基层行政区（一般是一个乡）的管理层，负责统治和治理一个乡的土地。

也就是说，这一百个炎夏族人只要去了移民地立即就会变成统治阶级，统治当地的土著人口。

当然，他们还需要负责开荒种地，生产劳作，甚至还得组建民兵队，负责维护当地治安。

这种程度的组织当然不能靠人民群众自发组成，于是一个又一个移民开发公司就成立了。

这些公司注册之后，只需要凑齐一百个有炎夏户籍的人就可以向移民局申请一块土地，然后在当地建立政权，并且获得三年免税待遇和当地的资源开发权。

这就让很多商人和公司看到了商机，他们纷纷组织人员成立移民公司，浩浩荡荡地开往祖国新占领的土地。

炎夏帝国就是靠着这一招才能快速地消化新占领的土地的。

其实炎夏帝国最初的时候不是这样干的，而是由政府组织移民的。

但是后来发现由政府组织不但耗费大，而且效果不好，尤其是在偏远和环境恶劣地区，根本没人愿意去。

更重要的是由于炎夏帝国扩张速度太快，政府根本没有力量组织那么多基层政府，也就无法对新占领土进行有效统治。

为了此事移民开发局局长郑毓秀差点没急死。

后来是小白菜给出了个主意，她手里本来就有炎夏帝国最大的职业介绍所，所以对拉人头这种伙计最熟了。

于是她就对郑毓秀说：

“这种事根本没必要让政府去做，只要有足够的利益，企业自己就能把事儿给办了……”

“而且也只有自负盈亏的企业才能把移民这种事情办成能盈利的买卖……”

“所以最简单的方法就是给政策，让他们自己去折腾……”