随着杨少峰的话音落下，朱标和李善长顿时也陷入了沉默当中。

这是明摆着的事实。

而且身为大明的太子，朱标还不得不考虑到另外一个极其重要的问题。

铁锅当初为什么会毫不犹豫的扔下大都跑路？

说白了，因为胡元朝廷本身也没把中原当成自己家。

为什么没把中原当成自己家？

因为是抢来的，而不是一分一分开拓出来的。

如果真弄几十万棒子和矮矬子去开拓辽东，那么就不得不面临一个极其操蛋的问题。

被利用完的棒子和矮矬子们多半舍不得离开辽东，而大明迁移过去的百姓，却又很可能不会太在乎辽东。

想到这儿，朱标也忍不住叹息一声。

李善长咂吧咂吧嘴，看了看胡惟庸，又看了看杨少峰，最终也只能无奈的叹息一声道：“实在不行的话，就还是老办法。”

杨少峰眼前一亮，问道：“什么老办法？”

胡惟庸却是斜了李善长一眼，说道：“你是还嫌上位和你不够招人恨？”

李善长黑着脸道：“要不然你说怎么办？”

“咱们大明满打满算也就七千万人，一千多个州县，分下来一个县也就是一万人左右。”

“想迁移百姓，起码也得有足够的百姓能迁移才行吧？”

一说到迁移百姓，杨少峰忽然想起来一件事。

杨少峰望着胡惟庸问道：“辽东农场呢？”

胡惟庸黑着脸道：“农场个屁！”

“你就不寻思寻思，一个农场满打满算才几个人？”

“整个辽东那么大的地方，你指望那几个人去开拓垦荒？”

随着胡惟庸的话音落下，整个屋子里又再一次陷入了沉寂。

直到过了好一会儿，朱标才开口说道：“就用老办法。”

“不过，这次不用圣旨，也不用兵符。”

“孤亲自去跟将士们说。”

“一切听凭自愿。”

“愿意去辽东开拓定居的，就去。”

“不愿意的，也不勉强。”

“包括江南、山陕等地的百姓也是。”

“以后再迁移百姓，也都听凭自愿。”

杨少峰顿时就明白是怎么个老办法了。

所谓的老办法，就是往辽东调派卫所，由卫所的军士承担起屯垦的担子。

等到一片土地屯垦的差不多了，卫所调走去下一个地方，将开垦出来的土地交给官府，再由官府分配给百姓。

理论上来说，这套玩法其实挺靠谱。

不靠谱的地方在于监管力度并不高，或者说这套玩法当中的漏洞太多，很多土地在交由官府进行分配之后，好点儿的土地往往分不到百姓手里。

就算是分给百姓几亩劣等田地，后面往往也会被人兼并。

甚至卫所本身就存在一大堆乱七八糟的问题。

要不然的话，卫所制定也不至于在洪武年间就开始出问题，更不至于在永乐年间就被老四评价为“糜烂”。